（營口之窗網(wǎng)訊 李妍）12月11日上午，從營口市政府新聞辦召開的“東北亞（營口）國家物流樞紐建設合作交流會新聞發(fā)布會”上獲悉，營口市成功入選首批國家物流樞紐承載城市，成為東北地區(qū)目前唯一一家港口型國家物流樞紐城市。

營口國家物流樞紐情況介紹

今年9月，我市成功入選首批國家物流樞紐承載城市，成為東北地區(qū)目前唯一一家港口型國家物流樞紐城市。這是國務院及社會各界尤其是物流業(yè)專家對營口樞紐的充分認可。是我們的極大榮譽，也是我們的重大機遇。國家物流樞紐的建設不僅能幫助我市優(yōu)化物流空間格局、解決現(xiàn)有問題，同時也對我市在物流高質量發(fā)展方面提供強大支撐，必將推動營口物流業(yè)的轉型升級，其戰(zhàn)略作用不可低估。

營口國家物流樞紐核心區(qū)位于營口港（鲅魚圈港區(qū)）及港口物貿(mào)園區(qū)。按功能，分為海鐵聯(lián)運區(qū)和綜合物流服務區(qū)，總占地面積3.13平方公里。海鐵聯(lián)運區(qū)毗鄰鲅魚圈港區(qū)，占地面積2平方公里，主要提供海鐵多式聯(lián)運、保稅監(jiān)管等物流服務功能。綜合物流服務區(qū)位于鲅魚圈港口物流貿(mào)易園區(qū)內(nèi)，占地面積1.13平方公里，主要為海鐵聯(lián)運區(qū)提供互補功能服務，實現(xiàn)雙區(qū)分工協(xié)作、功能聯(lián)合、資源共享。

營口港務集團為國家樞紐建設的牽頭主體、沈哈紅運作為營口樞紐的運營主體。同時，吸引和聯(lián)合華海物流、吉星物流、港力博星、匯豐物流、正豐物流、營口外運、聯(lián)豐物流、遼河石化等眾多企業(yè)共同參與，實施多元合作方式對營口樞紐進行開發(fā)、建設和運營。

我們按照“存量設施整合提升為主、增量設施補短板為輔”的原則，樞紐采用“13+2”模式進行項目建設。目前已確定建設項目，包括13個具體項目和2個整體功能區(qū)提質升級工程，總投資36.8億元，已完成投資24.4億元。

營口建設國家物流樞紐，推進樞紐經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標與方向

營口港口型國家物流樞紐的發(fā)展目標：一是推進以港口樞紐為核心的港產(chǎn)城發(fā)展新模式。強化和創(chuàng)新樞紐的產(chǎn)業(yè)服務功能，形成以樞紐促產(chǎn)業(yè)，以樞紐帶港口，以樞紐聯(lián)樞紐，以港口帶城市，跨區(qū)域港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。二是打造以糧食等大宗交易為特色的樞紐經(jīng)濟發(fā)展新范式。促進東北糧食主產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地相關要素在營口的大聚集、大流通、大交易，通過產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸拉動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。三是激發(fā)以樞紐為支點的對外開放和港口組合發(fā)展新動能。發(fā)揮以央地合作為核心的遼寧港口資源整合在全國的引領示范作用，深入挖掘中歐班列海鐵聯(lián)運東線集結中心市場化運營的潛力，以高效物流運作促進樞紐經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

1.立足提供高質量物流服務功能

營口港口型國家物流樞紐分為海鐵聯(lián)運區(qū)和綜合物流服務區(qū)兩大片區(qū)。海鐵聯(lián)運區(qū)內(nèi)，鐵路專用線可無縫銜接沙鲅鐵路，后直接進入哈大鐵路干線，便利聯(lián)接沈海高速、哈大公路，主要提供海鐵多式聯(lián)運、保稅監(jiān)管、區(qū)域分撥、口岸服務、班列集結組織、冷鏈運輸?shù)任锪鞣展δ?。綜合物流服務區(qū)與海鐵聯(lián)運區(qū)直線距離1.1公里，主要提供區(qū)域分撥配送、公鐵多式聯(lián)運、大宗物資專業(yè)物流等服務。綜合物流服務區(qū)主要為海鐵聯(lián)運區(qū)提供互補功能服務，從而實現(xiàn)雙區(qū)分工協(xié)作、功能聯(lián)合、資源共享。

立足提供高質量的物流服務功能，營口對國家物流樞紐建設也給出了自己未來的發(fā)展定位：一是東北亞國際物流核心樞紐。充分發(fā)揮遼寧港口整合的資源配置作用，與大連東北亞國際航運中心錯位協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展本樞紐在溝通我國與日韓、東南亞、中蒙俄歐物流合作中的核心作用。二是東北地區(qū)海鐵聯(lián)運物流組織中心。推廣復制“沈哈紅運”模式，構建以本樞紐為物流組織中心、以內(nèi)陸港站為支點，連接南方、覆蓋東北、暢通歐亞的海鐵聯(lián)運服務網(wǎng)絡。彰顯本樞紐在推進全國北糧南運、東北糧食海進江輻射長江經(jīng)濟帶中的運力支撐和民生保障作用。三是遼寧港口轉型升級的物流示范基地。結合新時代東北全面振興全方位振興要求，發(fā)揮央地合作整合遼寧港口的集成組合優(yōu)勢，提高內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐能力和輻射能級，推進鲅魚圈港區(qū)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展“前港-中區(qū)-后城”港城共榮模式。四是現(xiàn)代港口樞紐經(jīng)濟發(fā)展的策源地。釋放和提升本樞紐助推東北特色物流發(fā)展新動能，引導以本樞紐為核心的現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、先進制造等與樞紐要素稟賦相適應的產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展。

2.優(yōu)先整合利用存量設施資源

根據(jù)《營口市港口型國家物流樞紐建設方案》，營口港口型國家物流樞紐將采用“市場主導、政府支持、多元合作”的開發(fā)建設模式和“分工明確、優(yōu)勢互補、梯度協(xié)調”的運營管理模式進行規(guī)劃建設和運營發(fā)展。目前，營口港務集團有限公司作為營口樞紐的投資主體牽頭單位，同時聯(lián)合多家企業(yè)合作，正在統(tǒng)籌進行樞紐項目建設。遼寧沈哈紅運物流有限公司作為營口樞紐的運營主體，同時聯(lián)合多家企業(yè)合作開展樞紐項目運營。“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式下，營口港口型國家物流樞紐將按照“存量設施整合提升為主、增量設施補短板為輔”的基本原則，保證國家物流樞紐建設的有效落實。

3.樞紐遠景引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

不遠的將來，營口港口型國家物流樞紐在東北地區(qū)地級市物流服務節(jié)點實現(xiàn)全覆蓋；同時多式聯(lián)運發(fā)展水平顯著提升，物流成本有效降低；依托東北輻射東北亞的物流網(wǎng)絡更加完善，樞紐骨干作用充分顯現(xiàn)；區(qū)域物流服務能力增強，臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化特征明顯。樞紐的物流資源集聚和區(qū)域輻射作用得到深層次發(fā)揮。“我們將繼續(xù)堅持'市場主導、政府支持、多元合作'的開發(fā)建設模式，跳出營口、放眼東北亞，充分發(fā)揮港口型國家樞紐的經(jīng)濟引領和基礎支撐作用，依托營口市陸海空立體交通網(wǎng)絡格局，構建東北地區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡體系，為我市乃至東北亞區(qū)域的各種產(chǎn)品流通提供具有樞紐集聚能力和通道承載能力的低成本、高效率物流走廊，撬動樞紐經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

國家物流樞紐的建設為營口港口物流的轉型升級提供了重大機遇，既為我市物流業(yè)長久高質量發(fā)展打下堅實的基礎，又對我市未來樞紐經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能；同時對提升東北地區(qū)物流服務水平、促進東北全面振興全方位振興也具有重大戰(zhàn)略意義。