（營(yíng)口之窗網(wǎng)訊 李妍）12月11日上午，從營(yíng)口市政府新聞辦召開(kāi)的“東北亞（營(yíng)口）國(guó)家物流樞紐建設(shè)合作交流會(huì)新聞發(fā)布會(huì)”上獲悉，營(yíng)口市成功入選首批國(guó)家物流樞紐承載城市，成為東北地區(qū)目前唯一一家港口型國(guó)家物流樞紐城市。

營(yíng)口國(guó)家物流樞紐情況介紹

今年9月，我市成功入選首批國(guó)家物流樞紐承載城市，成為東北地區(qū)目前唯一一家港口型國(guó)家物流樞紐城市。這是國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界尤其是物流業(yè)專家對(duì)營(yíng)口樞紐的充分認(rèn)可。是我們的極大榮譽(yù)，也是我們的重大機(jī)遇。國(guó)家物流樞紐的建設(shè)不僅能幫助我市優(yōu)化物流空間格局、解決現(xiàn)有問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)我市在物流高質(zhì)量發(fā)展方面提供強(qiáng)大支撐，必將推動(dòng)營(yíng)口物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其戰(zhàn)略作用不可低估。

營(yíng)口國(guó)家物流樞紐核心區(qū)位于營(yíng)口港（鲅魚(yú)圈港區(qū)）及港口物貿(mào)園區(qū)。按功能，分為海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)和綜合物流服務(wù)區(qū)，總占地面積3.13平方公里。海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)毗鄰鲅魚(yú)圈港區(qū)，占地面積2平方公里，主要提供海鐵多式聯(lián)運(yùn)、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)功能。綜合物流服務(wù)區(qū)位于鲅魚(yú)圈港口物流貿(mào)易園區(qū)內(nèi)，占地面積1.13平方公里，主要為海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)提供互補(bǔ)功能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙區(qū)分工協(xié)作、功能聯(lián)合、資源共享。

營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)為國(guó)家樞紐建設(shè)的牽頭主體、沈哈紅運(yùn)作為營(yíng)口樞紐的運(yùn)營(yíng)主體。同時(shí)，吸引和聯(lián)合華海物流、吉星物流、港力博星、匯豐物流、正豐物流、營(yíng)口外運(yùn)、聯(lián)豐物流、遼河石化等眾多企業(yè)共同參與，實(shí)施多元合作方式對(duì)營(yíng)口樞紐進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

我們按照“存量設(shè)施整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的原則，樞紐采用“13+2”模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。目前已確定建設(shè)項(xiàng)目，包括13個(gè)具體項(xiàng)目和2個(gè)整體功能區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，總投資36.8億元，已完成投資24.4億元。

營(yíng)口建設(shè)國(guó)家物流樞紐，推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與方向

營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐的發(fā)展目標(biāo)：一是推進(jìn)以港口樞紐為核心的港產(chǎn)城發(fā)展新模式。強(qiáng)化和創(chuàng)新樞紐的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，形成以樞紐促產(chǎn)業(yè)，以樞紐帶港口，以樞紐聯(lián)樞紐，以港口帶城市，跨區(qū)域港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。二是打造以糧食等大宗交易為特色的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式。促進(jìn)東北糧食主產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地相關(guān)要素在營(yíng)口的大聚集、大流通、大交易，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸拉動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是激發(fā)以樞紐為支點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放和港口組合發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮以央地合作為核心的遼寧港口資源整合在全國(guó)的引領(lǐng)示范作用，深入挖掘中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)東線集結(jié)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的潛力，以高效物流運(yùn)作促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

1.立足提供高質(zhì)量物流服務(wù)功能

營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐分為海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)和綜合物流服務(wù)區(qū)兩大片區(qū)。海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)內(nèi)，鐵路專用線可無(wú)縫銜接沙鲅鐵路，后直接進(jìn)入哈大鐵路干線，便利聯(lián)接沈海高速、哈大公路，主要提供海鐵多式聯(lián)運(yùn)、保稅監(jiān)管、區(qū)域分撥、口岸服務(wù)、班列集結(jié)組織、冷鏈運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)功能。綜合物流服務(wù)區(qū)與海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)直線距離1.1公里，主要提供區(qū)域分撥配送、公鐵多式聯(lián)運(yùn)、大宗物資專業(yè)物流等服務(wù)。綜合物流服務(wù)區(qū)主要為海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)提供互補(bǔ)功能服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)雙區(qū)分工協(xié)作、功能聯(lián)合、資源共享。

立足提供高質(zhì)量的物流服務(wù)功能，營(yíng)口對(duì)國(guó)家物流樞紐建設(shè)也給出了自己未來(lái)的發(fā)展定位：一是東北亞國(guó)際物流核心樞紐。充分發(fā)揮遼寧港口整合的資源配置作用，與大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展本樞紐在溝通我國(guó)與日韓、東南亞、中蒙俄歐物流合作中的核心作用。二是東北地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)物流組織中心。推廣復(fù)制“沈哈紅運(yùn)”模式，構(gòu)建以本樞紐為物流組織中心、以內(nèi)陸港站為支點(diǎn)，連接南方、覆蓋東北、暢通歐亞的海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。彰顯本樞紐在推進(jìn)全國(guó)北糧南運(yùn)、東北糧食海進(jìn)江輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的運(yùn)力支撐和民生保障作用。三是遼寧港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的物流示范基地。結(jié)合新時(shí)代東北全面振興全方位振興要求，發(fā)揮央地合作整合遼寧港口的集成組合優(yōu)勢(shì)，提高內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐能力和輻射能級(jí)，推進(jìn)鲅魚(yú)圈港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展“前港-中區(qū)-后城”港城共榮模式。四是現(xiàn)代港口樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地。釋放和提升本樞紐助推東北特色物流發(fā)展新動(dòng)能，引導(dǎo)以本樞紐為核心的現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、先進(jìn)制造等與樞紐要素稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展。

2.優(yōu)先整合利用存量設(shè)施資源

根據(jù)《營(yíng)口市港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐將采用“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、多元合作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式和“分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度協(xié)調(diào)”的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展。目前，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司作為營(yíng)口樞紐的投資主體牽頭單位，同時(shí)聯(lián)合多家企業(yè)合作，正在統(tǒng)籌進(jìn)行樞紐項(xiàng)目建設(shè)。遼寧沈哈紅運(yùn)物流有限公司作為營(yíng)口樞紐的運(yùn)營(yíng)主體，同時(shí)聯(lián)合多家企業(yè)合作開(kāi)展樞紐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式下，營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐將按照“存量設(shè)施整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的基本原則，保證國(guó)家物流樞紐建設(shè)的有效落實(shí)。

3.樞紐遠(yuǎn)景引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不遠(yuǎn)的將來(lái)，營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐在東北地區(qū)地級(jí)市物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；同時(shí)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平顯著提升，物流成本有效降低；依托東北輻射東北亞的物流網(wǎng)絡(luò)更加完善，樞紐骨干作用充分顯現(xiàn)；區(qū)域物流服務(wù)能力增強(qiáng)，臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化特征明顯。樞紐的物流資源集聚和區(qū)域輻射作用得到深層次發(fā)揮。“我們將繼續(xù)堅(jiān)持'市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、多元合作'的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，跳出營(yíng)口、放眼東北亞，充分發(fā)揮港口型國(guó)家樞紐的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用，依托營(yíng)口市陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建東北地區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，為我市乃至東北亞區(qū)域的各種產(chǎn)品流通提供具有樞紐集聚能力和通道承載能力的低成本、高效率物流走廊，撬動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

國(guó)家物流樞紐的建設(shè)為營(yíng)口港口物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇，既為我市物流業(yè)長(zhǎng)久高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又對(duì)我市未來(lái)樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能；同時(shí)對(duì)提升東北地區(qū)物流服務(wù)水平、促進(jìn)東北全面振興全方位振興也具有重大戰(zhàn)略意義。