8月3日，我市受第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響連續(xù)的強(qiáng)降雨造成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處洪災(zāi)侵襲。房屋倒塌，河道沖毀，良田被淹……在這緊急時(shí)刻，我市服務(wù)業(yè)局緊急啟動(dòng)救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案。局長(zhǎng)張運(yùn)福同志親臨一線(xiàn)，組織籌集救災(zāi)物資，在第一時(shí)間內(nèi)將抗洪救災(zāi)食品、物資送到災(zāi)區(qū)，保證了救災(zāi)需要。

　　近日，幾次通過(guò)電話(huà)預(yù)約蓋州市服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)張運(yùn)福同志，都事因身在受災(zāi)區(qū)一線(xiàn)，組織調(diào)撥救災(zāi)食品、物資發(fā)放，工作繁忙，采訪(fǎng)不得其果。

　　8月15日，筆者一行三人走進(jìn)蓋州市服務(wù)業(yè)局了解到在今年我市抗洪救災(zāi)中，市服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)我市抗洪救災(zāi)食品物資供應(yīng)工作。在肯定應(yīng)急食品物資采購(gòu)與供應(yīng)重要性的同時(shí)，如何進(jìn)一步完善我市應(yīng)急食品物資的采購(gòu)與供應(yīng)機(jī)制是值得我們思索的話(huà)題。我市服務(wù)業(yè)局全體黨員干部抗洪救災(zāi)中“舍小家、為大家”，哪里有危險(xiǎn)就沖向哪里，哪里需要就堅(jiān)守在哪里。他們忠于職守，以“運(yùn)籌決策顯大義，真情譜寫(xiě)愛(ài)民曲”，出色地完成各項(xiàng)任務(wù)，譜寫(xiě)了一曲曲責(zé)任與忠誠(chéng)的贊歌。

　　

　　

　　                                   ――題 記

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　8月3日晚，持續(xù)不斷的降雨但誰(shuí)也沒(méi)有想到，一場(chǎng)二百年不遇的強(qiáng)降雨會(huì)來(lái)得如此突然、如此迅猛！

　　此時(shí)，市委常委、紀(jì)檢委書(shū)記王昕和市服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)張運(yùn)福包點(diǎn)在東城辦事處抓防汛工作……

　　災(zāi)情發(fā)生后，張運(yùn)福局長(zhǎng)一直沒(méi)有休息，緊急調(diào)撥抗洪救災(zāi)物資。當(dāng)晚，全局的機(jī)關(guān)干部，不管是男的、女的，還有老同志，一共30多人齊心上陣，共同參與調(diào)撥物資;按照市委、市政府的部署和安排，要把救災(zāi)物資備齊，儲(chǔ)備救災(zāi)物資十三項(xiàng)，主要是食品。鐵線(xiàn)、木材、木桿等各項(xiàng)救災(zāi)物資都是提前到各個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)事先訂好的，同時(shí)備好運(yùn)送車(chē)輛，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即調(diào)運(yùn)到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)投入使用。按照防汛指揮部的要求，運(yùn)到各個(gè)受災(zāi)區(qū)域。

　　張運(yùn)福局長(zhǎng)說(shuō):“全局上下24小時(shí)待命，只要有需要、有要求，立即調(diào)運(yùn)，絕不耽擱”。

　　市服務(wù)業(yè)局在今年入汛前認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于抗洪救災(zāi)有關(guān)會(huì)議文件的要求，建立了組織機(jī)構(gòu)和值班值宿制度，制定了應(yīng)急預(yù)案;為進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障抗災(zāi)和人民群眾生活需要，采取了以下積極有效的措施，確保全市抗洪救災(zāi)食品等物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作:

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立汛期值班值宿制度。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了防汛救災(zāi)市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，精心安排，加強(qiáng)值班，確?？购榫葹?zāi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　二是積極籌備，落實(shí)抗洪救災(zāi)物資。加強(qiáng)了與超市、市場(chǎng)、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系與溝通，落實(shí)市政府防汛所需飲用水、方便面、鐵線(xiàn)、木材等物資。

　　三是摸清貨源，做好應(yīng)急供應(yīng)工作。組織人員對(duì)市內(nèi)大米、礦泉水、方便面、餅干、面包等生活必需品進(jìn)行了全面摸底，保證災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠調(diào)得動(dòng)，用得上。同時(shí)，對(duì)我市可供抗洪救災(zāi)商品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、庫(kù)存、生產(chǎn)原料進(jìn)行調(diào)查。

　　四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)生活必需品日?qǐng)?bào)制度。為保證生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)了汛期全市糧、油、菜等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，增加監(jiān)測(cè)密度及頻次，及時(shí)掌握生活必需品和應(yīng)急救災(zāi)物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況。

　　自8月3日災(zāi)情發(fā)生，張運(yùn)福就沒(méi)有回過(guò)家，沒(méi)有好好的休息過(guò)，一邊要蹲點(diǎn)抗災(zāi)，一邊還要調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

　　8月4日凌晨1點(diǎn)多鐘，大水漲勢(shì)迅猛，東城辦事處防洪指揮部由東城辦事處挪至路東社區(qū)，這時(shí)候，水深達(dá)到1.5米，什么車(chē)都無(wú)法行駛，東城辦事處準(zhǔn)備充分，早已備好了沖鋒舟，得以安全轉(zhuǎn)移，往來(lái)十多趟輸送轉(zhuǎn)移群眾，使得全部百姓安全轉(zhuǎn)移。中間在轉(zhuǎn)移權(quán)重的時(shí)候，暖泉鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話(huà)，說(shuō)張大寨交界處的一座橋有裂縫，請(qǐng)求支援一起堵住加固橋體，李勇立即親臨現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，當(dāng)李勇守候在橋面，看守禁止百姓通過(guò)，當(dāng)最后撤離時(shí)，橋面突然崩塌。據(jù)了解，這座橋在去年經(jīng)過(guò)加固，可還是塌掉了，如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)趕到，有的車(chē)輛或者百姓經(jīng)過(guò)，那后果不堪設(shè)想，死傷是在所難免的。

　　城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)區(qū)，需要調(diào)撥物資，局里人員積極行動(dòng)，但是由于交通崗周邊的洪水深不可測(cè)，很難過(guò)去，局里的工作人員想盡辦法也要應(yīng)時(shí)運(yùn)送物資，顧不上水涼、水深，很多同事都是趟著水送物資，尤其是局里的女同志，大家都沒(méi)有任何怨言，這個(gè)時(shí)候表現(xiàn)出了黨員干部的高尚品德。

　　在8月5日，當(dāng)時(shí)還沒(méi)運(yùn)進(jìn)來(lái)大米，食物還不是很充足，服務(wù)業(yè)局自己組織一批面包和礦泉水等食物，機(jī)關(guān)干部親自用兩臺(tái)大車(chē)運(yùn)到榜式堡鎮(zhèn)和高屯鎮(zhèn)。此時(shí)，遭受洪水侵襲較為嚴(yán)重的西海辦事處告急，急需食品和物資，局里立即備好5臺(tái)大車(chē)，裝上面包、水還有香腸等食物，由機(jī)關(guān)人員親自運(yùn)送，冒著被洪水吞沒(méi)的危險(xiǎn)向西海進(jìn)發(fā)，途中遇到大水，其中有三臺(tái)車(chē)輛陷進(jìn)水里，無(wú)法前行。幸好遇到一位送貨的好心司機(jī)，用他的車(chē)往返六趟把三臺(tái)運(yùn)送物資的車(chē)輛拖拽上來(lái)，及時(shí)為西海的受災(zāi)百姓送去了食物，解決了他們的溫飽，安定了民心。

　　在這次抗洪救災(zāi)中，服務(wù)業(yè)局的幾位老同志起到了積極的帶頭作用，給大家做了榜樣，今年58歲的王力家里房子被淹了，仍然堅(jiān)持在抗洪救災(zāi)的第一線(xiàn)，從不喊苦，也沒(méi)有怨言；今年60歲的張福利，在9月份就要面臨退休，可是還要堅(jiān)持奮斗在一線(xiàn)，誓不退崗；還有梁明興和朱宇權(quán)，都做過(guò)大手術(shù)，在關(guān)鍵時(shí)刻，不顧自己的生命安危，默默奉獻(xiàn)……全局還有5位同志自家遭受了不同程度的水淹，他們依然顧全大局，“舍小家顧大家”，堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)的戰(zhàn)斗中。在他們看來(lái)，這些都是應(yīng)該做的，作為后勤補(bǔ)給部門(mén)，主要的任務(wù)就是能把救災(zāi)急需物資調(diào)進(jìn)來(lái)，更能把物資緊急撥出去，送到遭災(zāi)的老百姓手中，解決他們當(dāng)下的困難，還要能管理好物資的發(fā)放，使救災(zāi)工作有條不紊的進(jìn)行。

　　從8月3日至10日，全局上下沒(méi)有回過(guò)一次家，沒(méi)有好好休息過(guò)一晚，堅(jiān)強(qiáng)的守在抗洪救災(zāi)的第一線(xiàn)。

　　筆者問(wèn)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何能夠在大災(zāi)面前出色的完成食品采購(gòu)和供應(yīng)工作，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施？

　　張運(yùn)福局長(zhǎng)說(shuō):一是，建立救災(zāi)應(yīng)急食品等物資采購(gòu)與供應(yīng)預(yù)案。當(dāng)面臨災(zāi)情及災(zāi)情發(fā)生后，一個(gè)好的應(yīng)急預(yù)案可以起到事半功倍的效果，及時(shí)有效的控制局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括制定嚴(yán)格明細(xì)的食品等物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、品種、規(guī)格、數(shù)量、資金保證及有關(guān)供貨商家責(zé)任;二是，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。從需求的申請(qǐng)，到應(yīng)急食品的調(diào)撥，再到物資的配送，形成鏈條體系。規(guī)范程序。按需求采購(gòu)后，從提貨---入庫(kù)---調(diào)撥---配送---發(fā)放，按照要求，履行手續(xù)、登記造冊(cè)，環(huán)環(huán)相扣;三是要完善市場(chǎng)食品物資供應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)部門(mén)“重點(diǎn)流通企業(yè)、生活必需品和應(yīng)急商品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的作用，為市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。建立生產(chǎn)商和供應(yīng)商的食品等物資采購(gòu)和供應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握市場(chǎng)主要食品等物資生產(chǎn)商和供應(yīng)商的庫(kù)存資料，確保應(yīng)急預(yù)案及供貨協(xié)議有效實(shí)施;四是，建立救災(zāi)食品等物資儲(chǔ)備及資金補(bǔ)助機(jī)制。市政府應(yīng)選擇我市大中型重要民營(yíng)商品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立長(zhǎng)效的生豬、蔬菜、食品物資等重要救災(zāi)必需品儲(chǔ)備制度，以備救災(zāi)之用。

　　截至8月15日，全局共接受遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)、營(yíng)口市政府、營(yíng)口市人大、營(yíng)口市站前區(qū)政府、大連電纜有限公司、遼寧北方土石方等十四家部門(mén)、單位捐贈(zèng)物資，通過(guò)調(diào)撥、捐助和自籌的救災(zāi)物資有面包5074箱，香腸5678箱，餅干3709箱，鐵鍬300把，月餅200箱，方便面6659箱，礦泉水21074箱，大米405噸，面粉62噸，豆油10.05噸，榨菜220箱，掛面2.7噸。已經(jīng)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處得到了緊急救災(zāi)物資的發(fā)放。

　　張運(yùn)福局長(zhǎng)談起這次抗洪救災(zāi)的成功在于以市委書(shū)記王慶珂為首的“四心合一”領(lǐng)導(dǎo)的果斷指揮、科學(xué)決策，彰顯“部署到位、措施到位、責(zé)任到位、人員到位”，他深有體會(huì)地說(shuō)：“在大災(zāi)大難面前，大家就應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)抗拒艱難險(xiǎn)阻，重建美好家園，大災(zāi)過(guò)后，作為有良知的公民，尤其作為機(jī)關(guān)干部更加應(yīng)該投入到抗災(zāi)自救中來(lái)。此時(shí)，考驗(yàn)一個(gè)黨員、干部是否合格，是否真正的能夠?qū)嵺`為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)鍵是看他在危難時(shí)刻是否能夠身體力行，一個(gè)合格的黨員，一個(gè)好干部是在平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)能站出來(lái)，危難時(shí)能豁出來(lái)。”

　　洪水災(zāi)情越危急，開(kāi)展救援刻不容緩。在整個(gè)救援食品物資調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中，我市服務(wù)業(yè)局全體干部職工們表現(xiàn)出了不畏艱難，甘于吃苦，勇于奉獻(xiàn)的大無(wú)畏精神，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了一首“愛(ài)民曲”，踐行了“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的深刻內(nèi)涵。

  (于學(xué)忠 金振煥 陶峰 )