8月3日,我市受第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響連續(xù)的強(qiáng)降雨造成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處洪災(zāi)侵襲。房屋倒塌,河道沖毀,良田被淹……在這緊急時(shí)刻,我市服務(wù)業(yè)局緊急啟動(dòng)救災(zāi)物資保障應(yīng)急預(yù)案。局長(zhǎng)張運(yùn)福同志親臨一線(xiàn),組織籌集救災(zāi)物資,在第一時(shí)間內(nèi)將抗洪救災(zāi)食品、物資送到災(zāi)區(qū),保證了救災(zāi)需要。
近日,幾次通過(guò)電話(huà)預(yù)約蓋州市服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)張運(yùn)福同志,都事因身在受災(zāi)區(qū)一線(xiàn),組織調(diào)撥救災(zāi)食品、物資發(fā)放,工作繁忙,采訪(fǎng)不得其果。
8月15日,筆者一行三人走進(jìn)蓋州市服務(wù)業(yè)局了解到在今年我市抗洪救災(zāi)中,市服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)我市抗洪救災(zāi)食品物資供應(yīng)工作。在肯定應(yīng)急食品物資采購(gòu)與供應(yīng)重要性的同時(shí),如何進(jìn)一步完善我市應(yīng)急食品物資的采購(gòu)與供應(yīng)機(jī)制是值得我們思索的話(huà)題。我市服務(wù)業(yè)局全體黨員干部抗洪救災(zāi)中“舍小家、為大家”,哪里有危險(xiǎn)就沖向哪里,哪里需要就堅(jiān)守在哪里。他們忠于職守,以“運(yùn)籌決策顯大義,真情譜寫(xiě)愛(ài)民曲”,出色地完成各項(xiàng)任務(wù),譜寫(xiě)了一曲曲責(zé)任與忠誠(chéng)的贊歌。
――題 記
8月3日晚,持續(xù)不斷的降雨但誰(shuí)也沒(méi)有想到,一場(chǎng)二百年不遇的強(qiáng)降雨會(huì)來(lái)得如此突然、如此迅猛!
此時(shí),市委常委、紀(jì)檢委書(shū)記王昕和市服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)張運(yùn)福包點(diǎn)在東城辦事處抓防汛工作……
災(zāi)情發(fā)生后,張運(yùn)福局長(zhǎng)一直沒(méi)有休息,緊急調(diào)撥抗洪救災(zāi)物資。當(dāng)晚,全局的機(jī)關(guān)干部,不管是男的、女的,還有老同志,一共30多人齊心上陣,共同參與調(diào)撥物資;按照市委、市政府的部署和安排,要把救災(zāi)物資備齊,儲(chǔ)備救災(zāi)物資十三項(xiàng),主要是食品。鐵線(xiàn)、木材、木桿等各項(xiàng)救災(zāi)物資都是提前到各個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)事先訂好的,同時(shí)備好運(yùn)送車(chē)輛,一旦災(zāi)情發(fā)生,立即調(diào)運(yùn)到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)投入使用。按照防汛指揮部的要求,運(yùn)到各個(gè)受災(zāi)區(qū)域。
張運(yùn)福局長(zhǎng)說(shuō):“全局上下24小時(shí)待命,只要有需要、有要求,立即調(diào)運(yùn),絕不耽擱”。
市服務(wù)業(yè)局在今年入汛前認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于抗洪救災(zāi)有關(guān)會(huì)議文件的要求,建立了組織機(jī)構(gòu)和值班值宿制度,制定了應(yīng)急預(yù)案;為進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作,保障抗災(zāi)和人民群眾生活需要,采取了以下積極有效的措施,確保全市抗洪救災(zāi)食品等物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立汛期值班值宿制度。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了防汛救災(zāi)市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,周密部署,精心安排,加強(qiáng)值班,確??购榫葹?zāi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
二是積極籌備,落實(shí)抗洪救災(zāi)物資。加強(qiáng)了與超市、市場(chǎng)、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系與溝通,落實(shí)市政府防汛所需飲用水、方便面、鐵線(xiàn)、木材等物資。
三是摸清貨源,做好應(yīng)急供應(yīng)工作。組織人員對(duì)市內(nèi)大米、礦泉水、方便面、餅干、面包等生活必需品進(jìn)行了全面摸底,保證災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠調(diào)得動(dòng),用得上。同時(shí),對(duì)我市可供抗洪救災(zāi)商品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、庫(kù)存、生產(chǎn)原料進(jìn)行調(diào)查。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),啟動(dòng)生活必需品日?qǐng)?bào)制度。為保證生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定,加強(qiáng)了汛期全市糧、油、菜等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,增加監(jiān)測(cè)密度及頻次,及時(shí)掌握生活必需品和應(yīng)急救災(zāi)物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況。
自8月3日災(zāi)情發(fā)生,張運(yùn)福就沒(méi)有回過(guò)家,沒(méi)有好好的休息過(guò),一邊要蹲點(diǎn)抗災(zāi),一邊還要調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
8月4日凌晨1點(diǎn)多鐘,大水漲勢(shì)迅猛,東城辦事處防洪指揮部由東城辦事處挪至路東社區(qū),這時(shí)候,水深達(dá)到1.5米,什么車(chē)都無(wú)法行駛,東城辦事處準(zhǔn)備充分,早已備好了沖鋒舟,得以安全轉(zhuǎn)移,往來(lái)十多趟輸送轉(zhuǎn)移群眾,使得全部百姓安全轉(zhuǎn)移。中間在轉(zhuǎn)移權(quán)重的時(shí)候,暖泉鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話(huà),說(shuō)張大寨交界處的一座橋有裂縫,請(qǐng)求支援一起堵住加固橋體,李勇立即親臨現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,當(dāng)李勇守候在橋面,看守禁止百姓通過(guò),當(dāng)最后撤離時(shí),橋面突然崩塌。據(jù)了解,這座橋在去年經(jīng)過(guò)加固,可還是塌掉了,如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)趕到,有的車(chē)輛或者百姓經(jīng)過(guò),那后果不堪設(shè)想,死傷是在所難免的。
城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)區(qū),需要調(diào)撥物資,局里人員積極行動(dòng),但是由于交通崗周邊的洪水深不可測(cè),很難過(guò)去,局里的工作人員想盡辦法也要應(yīng)時(shí)運(yùn)送物資,顧不上水涼、水深,很多同事都是趟著水送物資,尤其是局里的女同志,大家都沒(méi)有任何怨言,這個(gè)時(shí)候表現(xiàn)出了黨員干部的高尚品德。
在8月5日,當(dāng)時(shí)還沒(méi)運(yùn)進(jìn)來(lái)大米,食物還不是很充足,服務(wù)業(yè)局自己組織一批面包和礦泉水等食物,機(jī)關(guān)干部親自用兩臺(tái)大車(chē)運(yùn)到榜式堡鎮(zhèn)和高屯鎮(zhèn)。此時(shí),遭受洪水侵襲較為嚴(yán)重的西海辦事處告急,急需食品和物資,局里立即備好5臺(tái)大車(chē),裝上面包、水還有香腸等食物,由機(jī)關(guān)人員親自運(yùn)送,冒著被洪水吞沒(méi)的危險(xiǎn)向西海進(jìn)發(fā),途中遇到大水,其中有三臺(tái)車(chē)輛陷進(jìn)水里,無(wú)法前行。幸好遇到一位送貨的好心司機(jī),用他的車(chē)往返六趟把三臺(tái)運(yùn)送物資的車(chē)輛拖拽上來(lái),及時(shí)為西海的受災(zāi)百姓送去了食物,解決了他們的溫飽,安定了民心。
在這次抗洪救災(zāi)中,服務(wù)業(yè)局的幾位老同志起到了積極的帶頭作用,給大家做了榜樣,今年58歲的王力家里房子被淹了,仍然堅(jiān)持在抗洪救災(zāi)的第一線(xiàn),從不喊苦,也沒(méi)有怨言;今年60歲的張福利,在9月份就要面臨退休,可是還要堅(jiān)持奮斗在一線(xiàn),誓不退崗;還有梁明興和朱宇權(quán),都做過(guò)大手術(shù),在關(guān)鍵時(shí)刻,不顧自己的生命安危,默默奉獻(xiàn)……全局還有5位同志自家遭受了不同程度的水淹,他們依然顧全大局,“舍小家顧大家”,堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)的戰(zhàn)斗中。在他們看來(lái),這些都是應(yīng)該做的,作為后勤補(bǔ)給部門(mén),主要的任務(wù)就是能把救災(zāi)急需物資調(diào)進(jìn)來(lái),更能把物資緊急撥出去,送到遭災(zāi)的老百姓手中,解決他們當(dāng)下的困難,還要能管理好物資的發(fā)放,使救災(zāi)工作有條不紊的進(jìn)行。
從8月3日至10日,全局上下沒(méi)有回過(guò)一次家,沒(méi)有好好休息過(guò)一晚,堅(jiān)強(qiáng)的守在抗洪救災(zāi)的第一線(xiàn)。
筆者問(wèn)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何能夠在大災(zāi)面前出色的完成食品采購(gòu)和供應(yīng)工作,得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施?
張運(yùn)福局長(zhǎng)說(shuō):一是,建立救災(zāi)應(yīng)急食品等物資采購(gòu)與供應(yīng)預(yù)案。當(dāng)面臨災(zāi)情及災(zāi)情發(fā)生后,一個(gè)好的應(yīng)急預(yù)案可以起到事半功倍的效果,及時(shí)有效的控制局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括制定嚴(yán)格明細(xì)的食品等物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、品種、規(guī)格、數(shù)量、資金保證及有關(guān)供貨商家責(zé)任;二是,建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。從需求的申請(qǐng),到應(yīng)急食品的調(diào)撥,再到物資的配送,形成鏈條體系。規(guī)范程序。按需求采購(gòu)后,從提貨---入庫(kù)---調(diào)撥---配送---發(fā)放,按照要求,履行手續(xù)、登記造冊(cè),環(huán)環(huán)相扣;三是要完善市場(chǎng)食品物資供應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)部門(mén)“重點(diǎn)流通企業(yè)、生活必需品和應(yīng)急商品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的作用,為市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。建立生產(chǎn)商和供應(yīng)商的食品等物資采購(gòu)和供應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò),掌握市場(chǎng)主要食品等物資生產(chǎn)商和供應(yīng)商的庫(kù)存資料,確保應(yīng)急預(yù)案及供貨協(xié)議有效實(shí)施;四是,建立救災(zāi)食品等物資儲(chǔ)備及資金補(bǔ)助機(jī)制。市政府應(yīng)選擇我市大中型重要民營(yíng)商品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立長(zhǎng)效的生豬、蔬菜、食品物資等重要救災(zāi)必需品儲(chǔ)備制度,以備救災(zāi)之用。
截至8月15日,全局共接受遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)、營(yíng)口市政府、營(yíng)口市人大、營(yíng)口市站前區(qū)政府、大連電纜有限公司、遼寧北方土石方等十四家部門(mén)、單位捐贈(zèng)物資,通過(guò)調(diào)撥、捐助和自籌的救災(zāi)物資有面包5074箱,香腸5678箱,餅干3709箱,鐵鍬300把,月餅200箱,方便面6659箱,礦泉水21074箱,大米405噸,面粉62噸,豆油10.05噸,榨菜220箱,掛面2.7噸。已經(jīng)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處得到了緊急救災(zāi)物資的發(fā)放。
張運(yùn)福局長(zhǎng)談起這次抗洪救災(zāi)的成功在于以市委書(shū)記王慶珂為首的“四心合一”領(lǐng)導(dǎo)的果斷指揮、科學(xué)決策,彰顯“部署到位、措施到位、責(zé)任到位、人員到位”,他深有體會(huì)地說(shuō):“在大災(zāi)大難面前,大家就應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)抗拒艱難險(xiǎn)阻,重建美好家園,大災(zāi)過(guò)后,作為有良知的公民,尤其作為機(jī)關(guān)干部更加應(yīng)該投入到抗災(zāi)自救中來(lái)。此時(shí),考驗(yàn)一個(gè)黨員、干部是否合格,是否真正的能夠?qū)嵺`為人民服務(wù)的宗旨,關(guān)鍵是看他在危難時(shí)刻是否能夠身體力行,一個(gè)合格的黨員,一個(gè)好干部是在平時(shí)能看出來(lái),關(guān)鍵時(shí)能站出來(lái),危難時(shí)能豁出來(lái)。”
洪水災(zāi)情越危急,開(kāi)展救援刻不容緩。在整個(gè)救援食品物資調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中,我市服務(wù)業(yè)局全體干部職工們表現(xiàn)出了不畏艱難,甘于吃苦,勇于奉獻(xiàn)的大無(wú)畏精神,用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了一首“愛(ài)民曲”,踐行了“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的深刻內(nèi)涵。
(于學(xué)忠 金振煥 陶峰 )
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