一、全市產(chǎn)品質量狀況
(一)制造業(yè)產(chǎn)品
全市市級產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查24類 422批次,批次抽樣合格率為96.4%,與2013年相比上升1.8個百分點。重點抽查的工業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和食品四大類產(chǎn)品,批次抽樣合格率分別為83.6%、100%、100%、97.6%。各類產(chǎn)品質量基本穩(wěn)定。
省級產(chǎn)品質量監(jiān)督和國家產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查我市企業(yè)情況,暫時沒有反饋。
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全市在用特種設備總數(shù)量為228062臺(條),其中鍋爐2353臺,壓力容器6226臺,壓力管道3778條,起重機械 7056臺,電梯7652臺,氣瓶20萬只,大型游樂設施62臺,索道4條,場(廠)內專用機動車1300臺(營口港務集團除外)。未發(fā)生特種設備安全事故,萬臺死亡率為零。
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全市獲食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)275家,證書334張,其中市區(qū)18家,大石橋市120家,蓋州市55家,老邊區(qū)27家,鲅魚圈區(qū)39家,中小企業(yè)園和沿海產(chǎn)業(yè)基地16家(圖1)。主要包括大米、糕點、飲品、水產(chǎn)加工品、白酒、速凍食品、調味品、冷凍飲品、罐頭、肉制品等18個類別(圖2)。
圖1 營口地區(qū)獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)分布情況

圖2 營口地區(qū)各類食品獲證企業(yè)情況
全年市級監(jiān)督抽查食品84批次,合格82批次,批次抽樣合格率為97.6%,比2013年提高0.6個百分點,調味品、肉制品、糧食加工品等9類批次抽樣合格率為100%(圖3)。
圖3營口地區(qū)各類食品市級監(jiān)督抽查合格率
?。ㄋ模┊a(chǎn)品質量投訴
全年12365投訴舉報平臺受理產(chǎn)品質量投訴案件6起,涉及汽車三包、電梯、化肥及鋼結構,產(chǎn)品質量咨詢26次。
?。ㄎ澹┵|量基礎工作
全市有657家企業(yè)獲得各類管理體系認證證書944張,其中質量管理體系認證證書639張,環(huán)境管理體系認證證書149張,職業(yè)健康體系認證證書22張,其他認證證書127張。大石橋市認證證書較多(圖4)。強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)58家,證書254張,電線電纜、低壓配電柜的CCC證書較多。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的獲證企業(yè)205家,涉及23類產(chǎn)品,其中78家為鎂碳磚類生產(chǎn)企業(yè)。
圖4 營口地區(qū)企業(yè)獲管理體系認證證書分布
以我市企業(yè)為主要起草單位,制定出農用硫酸鎂、鎂碳磚、等離子氧化鎂燒結靶材3項國家標準,防盜門、汽車輪胎拆裝機、鐵水脫硫噴槍、鐵水脫硫攪拌頭4項行業(yè)標準。鋁合金建筑型材、電線電纜、水泥等7家企業(yè)使用“采標標志”, 采標產(chǎn)品數(shù)量為24個。汽保行業(yè)12家生產(chǎn)舉升機的企業(yè),采用歐盟標準。全市企業(yè)標準備案數(shù)58份。
建立市級計量標準89項,可開展的檢定項目159項,校準項目165項。建立縣(區(qū))計量標準42項,可開展的檢定項目67項。各授權站建立計量標準18項,企事業(yè)單位建立計量標準86項。
大石橋市開展了“質量興市”活動。全市共有遼寧名牌產(chǎn)品43種,營口名牌產(chǎn)品46種(工業(yè)類)。營口港務集團是我市唯一一家獲省長質量獎的單位。
二、下一步工作措施
?。ㄒ唬┙⑼晟飘a(chǎn)品質量監(jiān)督抽查制度
一是制定產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查計劃和實施方案;二是建立行政、檢驗、執(zhí)法聯(lián)動機制;三是增加監(jiān)督抽查產(chǎn)品的覆蓋率和頻次(覆蓋率高,檢測數(shù)據(jù)能客觀真實的反映出所抽查產(chǎn)品的整體質量;覆蓋率低,檢測結果往往帶有片面性);四是加大對重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,重點是關系國計民生、危及人體健康和生命財產(chǎn)安全的食品和工業(yè)產(chǎn)品;五是及時向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結果,提升消費者的知情權,引導市場消費;六是向省局和地方政府通報有關情況,為地方政府科學決策提供依據(jù)。
(二)建立健全產(chǎn)品質量狀況分析工作機制
完善市、縣兩級產(chǎn)品質量狀況分析制度,開展季度質量分析報告工作,及時向政府和有關部門通報信息。針對質量狀況分析中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、潛在性問題,加大質量安全風險監(jiān)測力度,科學研判風險監(jiān)測信息,及時發(fā)出系統(tǒng)性風險預警,做到對質量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。
(三)加強質量誠信體系建設
一是督促企業(yè)落實質量主體責任。結合質量工程師制度,對涉及安全、健康、環(huán)保的企業(yè)設立質量管理負責人,建立嚴格的質量責任追究制度。二是增強企業(yè)質量誠信意識。健全質量安全控制體系,從源頭嚴把質量關,鼓勵企業(yè)開展質量承諾活動。三是加大質量信用監(jiān)管力度。建立企業(yè)質量信用信息平臺,推進產(chǎn)品質量分級分類監(jiān)管,公布嚴重失信的企業(yè)名單。
三、工作建議
(一)加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度
將涉及國計民生、危及人體健康和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查范圍,把各項安全性能指標作為檢測重點,加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查的覆蓋率和頻次,科學、公正、客觀地對產(chǎn)品質量做出判定。由于產(chǎn)品質量安全指標的檢驗周期長、成本高,應加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查經(jīng)費的投入。
?。ǘ┙⒔∪沂匈|量獎勵制度
企業(yè)質量管理水平是決定產(chǎn)品質量的關鍵。國務院發(fā)布的《質量發(fā)展綱要》,有力的推動了地方政府質量獎勵制度的建立。目前,我市已于2013年7月設立了營口市市長質量獎。下一步,我們將健全評選制度,促進我市質量的提升。
?。ㄈ┙⑵放苿?chuàng)建示范區(qū)
積極開展“質量興市”活動,推動我市品牌創(chuàng)建示范區(qū)的建立。選擇優(yōu)勢企業(yè)集聚區(qū),建立規(guī)范化、標準化管理體系,加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。