為了全面了解海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，為制定海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法提供依據(jù)，5月20日，全國人大常委、全國人大環(huán)資委主任陸浩，全國人大委員、全國人大環(huán)資委委員蔣莊德一行，到北海新區(qū)對遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)作專題調(diào)研。環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)，營口市領(lǐng)導(dǎo)吳漢圣、朱毅力、李松立，省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，蓋州市及北海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趙國棟、朱文鐸、林海陪同調(diào)研。
       調(diào)研組一行深入遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園，察看了銀沙灘保護(hù)區(qū)、海蝕地貌保護(hù)區(qū)、紅海灘保護(hù)區(qū)和適度利用區(qū)。隨后召開座談會(huì)，座談會(huì)由省人大環(huán)資城建委副主任委員李志偉主持。省海洋與漁業(yè)廳副廳長劉榮杰匯報(bào)了遼寧海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理情況。我省現(xiàn)有23個(gè)海洋類型保護(hù)區(qū)，其中海洋特別保護(hù)區(qū)7個(gè)、海洋自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、海洋漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)、其他類型海洋保護(hù)區(qū)5個(gè)。劉榮杰匯報(bào)了保護(hù)區(qū)基本情況、保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)情況、遼寧團(tuán)山海洋公園建設(shè)情況、保護(hù)區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難。
        遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園位于營口北海新區(qū)西部海濱旅游帶，2005年?duì)I口市政府批準(zhǔn)建立遼寧團(tuán)山海蝕地貌市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2014年國家海洋局批準(zhǔn)建立遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園。海洋公園總面積446.68公頃，其中海域面積320.23公頃。海洋公園內(nèi)海蝕地貌形成于18億年前的早古界變質(zhì)巖系，經(jīng)海洋應(yīng)力的作用，形成了海蝕崖、海蝕洞、海蝕臺(tái)、海蝕柱、海蝕橋等形態(tài)多樣的近百個(gè)海蝕地貌景觀，是全國罕見、長江以北僅有的濱海地質(zhì)遺跡和珍貴的海洋資源。
       海洋公園2014年2月完成總體規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)動(dòng)遷工作。3月份啟動(dòng)海洋公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，清理整治沙灘5萬平方米，回填細(xì)沙2萬立方米，完成4萬平方米綠地建設(shè)和道路兩側(cè)綠化工程，建設(shè)了近1500延長米木棧道和6個(gè)濱海觀景平臺(tái)及九龍泉景觀，修建了3個(gè)大型停車場，建設(shè)了浴場大門和海濱浴場1萬平方米廣場，完成了沿岸休息小品、噴泉、迷宮、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，極大提升了海洋公園品質(zhì)。2014年8月4日海洋公園全面開放，截至十一黃金周共接待游客30余萬人次，日最高接待游客量達(dá)2萬人次。2015年，利用蓬萊19－3油田溢油事故海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償款，實(shí)施了營口團(tuán)山沙灘生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目、營口團(tuán)山潮間帶受損生物種群恢復(fù)項(xiàng)目、營口團(tuán)山國家級(jí)海洋公園能力建設(shè)等項(xiàng)目，共投入資金4860萬元，預(yù)計(jì)今年10月底完成生態(tài)修復(fù)工程。
        下一步，海洋公園預(yù)計(jì)投資6億元，全面加強(qiáng)公園海洋生態(tài)環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)，完善海洋公園服務(wù)功能，逐步達(dá)到AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造東北地區(qū)濱海旅游首選地；創(chuàng)建中國攝影創(chuàng)作基地、中國沙灘排球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。同時(shí)海洋公園將進(jìn)一步加大宣傳力度，打造“春賞槐，夏嬉水，秋觀紅海灘，冬季看冰川”的四季濱海生態(tài)旅游公園，力爭2015年接待游客60萬人次，全面打造海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
       團(tuán)山海蝕地貌從2005年設(shè)立保護(hù)區(qū)以來，嚴(yán)格加強(qiáng)管控，特別是在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用海需求旺盛期間，營口市政府和蓋州市政府、北海新區(qū)管委會(huì)從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，嚴(yán)格加以保護(hù)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采等破壞海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境的行為，使這一珍貴的海洋地質(zhì)景觀得以完整保護(hù)。2014年批準(zhǔn)建立國家級(jí)海洋公園后，專門成立了管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對公園的管理，并采取多種方式實(shí)現(xiàn)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式。
       與會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞遼寧海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)保護(hù)立法等進(jìn)行座談，提出了意見和建議。
       全國人大委員、全國人大環(huán)資委委員蔣莊德在座談中指出，海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的建立，對遼寧的長遠(yuǎn)發(fā)展有很大的作用，建議進(jìn)一步開拓思路，做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。蔣莊德說，來到遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園，感到非常驚喜，這是“為官一任、造福一方”、造福子孫后代的工程。當(dāng)前，我國已進(jìn)入工業(yè)化的中后期，文化的建設(shè)、軟實(shí)力的建設(shè)，成為國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園擁有這么好的地質(zhì)地貌，在全國都很少見。作為海洋特別保護(hù)區(qū)，核心在于海蝕地貌保護(hù)，要做好保護(hù)規(guī)劃，確保有特色，建議借鑒北愛爾蘭海濱旅游帶模式進(jìn)行規(guī)劃和保護(hù)、開發(fā)利用。蔣莊德指出，遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園地理標(biāo)志不明顯，建議國家海洋局將命名變更為營口北海國家級(jí)海洋公園。蔣莊德要求北海新區(qū)做到旅游開發(fā)建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步，做好容量控制。
        全國人大常委、全國人大環(huán)資委主任委員陸浩指出，遼寧海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用，都取得了顯著成績，值得借鑒。陸浩強(qiáng)調(diào)，要防止自然岸線的過度開發(fā)，到2020年自然岸線保有率要達(dá)到35%，這是功在當(dāng)代、利在千秋的事情，要依法做好保護(hù)。陸浩說，遼寧團(tuán)山國家級(jí)海洋公園的建設(shè)、保護(hù)區(qū)的劃定，都堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，值得肯定。陸浩強(qiáng)調(diào)，藍(lán)天碧海也是生產(chǎn)力，目前取得的成績不容否定，今后要把保護(hù)擺在更加突出的位置上，牢固樹立加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)。陸浩建議要從國家層面做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，并表示將對此加強(qiáng)調(diào)研。陸浩要求，省級(jí)、市級(jí)立法工作也應(yīng)相應(yīng)推進(jìn)，確保海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作依法開展，為全國海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造良好的經(jīng)驗(yàn)。